México y la Iniciativa de Mérida: Los derechos humanos, al frente

El Congreso de Estados Unidos está deliberando en estos momentos sobre la Iniciativa de Mérida, un acuerdo de cooperación regional en materia de seguridad, de tres años de duración, propuesto por el presidente Bush en octubre de 2007 para combatir el crimen organizado y el narcotráfico en México y Centroamérica. De aprobarse, se asignaría a México una primera remesa de fondos de 500 millones de dólares en el presupuesto del año fiscal 2008, y otra, de 450 millones, en el del año siguiente. La mayor parte de este dinero se entregaría a los militares, a los organismos encargados de hacer cumplir la ley y a la Procuraduría General de la República, en forma de aviones, formación, sistemas avanzados de escucha y vigilancia.

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¿Qué preocupa a AIUSA?

Amnistía Internacional lleva mucho tiempo documentando profundas deficiencias en el sistema mexicano de justicia penal y de seguridad pública, deficiencias que han llevado a un largo historial de graves violaciones de los derechos humanos cometidas por el personal militar, de seguridad y judicial del país.
Violaciones de derechos humanos tales como torturas, detenciones arbitrarias, uso de fuerza excesiva y negación del debido proceso quedan a menudo sin castigo.
La creciente implicación de los militares en operativos para hacer cumplir la ley civil, concretamente, en la lucha contra el narcotráfico vuelve particularmente alarmante ver que se los acusa a menudo de ser abusivos, ineficaces y faltos de transparencia.
En la mayoría de los casos, los responsables no han tenido que rendir cuentas y las víctimas no han recibido reparación. La impunidad sigue siendo casi total.
El sistema de justicia militar continúa demostrando su falta de imparcialidad para investigar debidamente y llevar a la justicia a los miembros del ejército acusados de violar los derechos humanos.

Estados Unidos y México deben colaborar para resolver los problemas comunes de drogas y de seguridad, especialmente dado que miles de ciudadanos mexicanos pierden la vida cada año a causa de la violencia relacionada con las drogas; pero ni la ayuda estadounidense ni las políticas mexicanas para combatir la delincuencia deben ser a expensas de los derechos humanos. Amnistía Internacional desea ver un cambio de énfasis en la asignación de fondos a esta iniciativa, que ponga los derechos humanos al frente.

¿Qué recomienda Amnistía Internacional?

Asignar fondos a iniciativas tales como formación en derechos humanos para el personal de las fuerzas de seguridad.
Someter a investigación de antecedentes a todos los destinatarios de la ayuda estadounidense para asegurar que no han estado implicados en violaciones de los derechos humanos.
Establecer un mecanismo de rendición de cuentas, fuerte e independiente, para investigar abusos y otras violaciones de los derechos humanos.
Asignar fondos a la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en México.
Reformar el sistema de procedimiento penal para:
- asegurar que los jueces evalúan, por iniciativa propia y con imparcialidad, las circunstancias de la detención de un sospechoso y su reclusión bajo custodia, a fin de garantizar que todo indicio de tortura o malos tratos, detención ilegal, coerción o falta de acceso efectivo a asistencia letrada, a familiares o a atención médica se investiga de forma imparcial y eficaz y se castiga cuando corresponde;
- establecer criterios claros para el uso de información y la admisibilidad de pruebas, haciendo recaer la carga de la prueba en el ministerio fiscal para que éste demuestre que se ha obtenido legalmente, especialmente cuando el acusado alega haber sido detenido arbitrariamente o haber sido torturado o maltratado;
- garantizar, en la práctica, el derecho a una defensa eficaz y, de ser apropiado, a un intérprete desde el momento de la aprehensión.
Enmendar la legislación relativa a la detención en flagrante para ajustarla a las normas internacionales de derechos humanos.

[Éstas son algunas de las principales recomendaciones que figuran en el documento titulado México. Leyes sin Justicia: Violaciones de derechos humanos e impunidad en el sistema de justicia penal y de seguridad pública (Índice AI: AMR 41/002/2007).]

¿Qué puedo hacer yo?

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Enlaces a información publicada

Amnistía Internacional ha publicado varios informes sobre los derechos humanos en México sobre los problemas que afectan al sistema de justicia penal y sobre el papel de los militares y la policía: