INTRODUCCIÓN

El 20 de julio de 1995 se cumplirá el sexto aniversario de la detención bajo arresto domiciliario de la presa de conciencia Aung San Suu Kyi. Según lo estipulado por las leyes del gobierno de Myanmar, el 11 de julio de 1995 finalizará el período de detención. Aung San Suu Kyi, ganadora del Premio Nobel de la Paz en 1991 y dirigente de la Liga Nacional por la Democracia (LND) fue detenida por el gobierno militar de Myanmar, el Consejo de Estado para la Restauración del Orden Público por expresar pacíficamente sus opiniones políticas. Amnistía Internacional, que ha hecho llamamientos en favor de su liberación inmediata e incondicional desde el comienzo de su detención, solicita ahora al Consejo de Estado para la Restauración del Orden Público que ponga en libertad a Aung San Suu Kyi, de acuerdo con las leyes vigentes en Myanmar.

HECHOS RECIENTES

Entre el 7 y el 16 de noviembre de 1994 visitó el país el profesor Yozo Yokota, Relator Especial de la ONU sobre Derechos Humanos en Myanmar. Aunque se le permitió hacer una breve visita a otros tres presos políticos, el gobierno rechazó su solicitud de ver a Aung San Suu Kyi. Asimismo, se había negado al Profesor Yokota el permiso para visitar a Aung San Suu Kyi tras haberlo solicitado en 1993, 1992 y 1991. A su predecesora, la señora Sadako Ogata, también se le negó el acceso a Aung San Suu Kyi in 1990. Una de las razones dadas al profesor Yozo Yokota por el Consejo de Estado para la Restauración del Orden Público fue que en esos momentos «mantenían reuniones y discusiones con ella» y «no querían ninguna interferencia en ese diálogo». En una nota verbal al Relator Especial fechada el 4 de Noviembre, el Consejo de Estado para la Restauración del Orden Público informó que Aung San Suu Kyi estaba detenida por sus «discursos sediciosos que incitaban a cometer actos violentos». Tras discutir su caso con el teniente general Khin Nyunt, Primer Secretario del Consejo de Estado para la Restauración del Orden Público el 14 de noviembre, el Relator Especial informó que Khin Nyunt había dicho «que era demasiado pronto para decir» si sería liberada en julio de 1995 «tal como establecía la ley». En su informe a la Comisión sobre Derechos Humanos de la ONU, el Relator Especial recomendaba la liberación inmediata e incondicional de Aung San Suu Kyi. Una resolución de la Comisión sobre Derechos Humanos de la ONU para Myanmar aprobada sin votación el 8 de marzo de 1995, también hacía un llamamiento pidiendo su liberación inmediata e incondicional.

La orden de detención aplicada a Aung San Suu Kyi se prolongó 12 meses en julio de 1994. Esta prolongación tuvo que ser reconfirmada en enero de 1995; por entonces hubo muchas especulaciones que sostenían que sería liberada en esas fechas. Según el Relator Especial de la ONU sobre Derechos Humanos en Myanmar, profesor Yozo Yokota, la decisión de prolongar el arresto de Aung San Suu Kyi's fue adoptada en la reunión del Consejo de Ministros del 14 de diciembre de 1994, aunque no se notificó la decisión hasta el 29 de enero de 1995. En una declaración a la Comisión sobre Derechos Humanos de la ONU del 23 de febrero de 1995, el Relator Especial decía que:

«De acuerdo con la propia interpretación del gobierno de su ley modificada y aplicada a ella con efecto retroactivo, no podrá seguir detenida más allá del 11 de julio de 1995, fecha en la cual habrá estado detenida seis años, sin ser sometida a juicio».

No obstante, según el Ministro de Asuntos Exteriores de Tailandia, Thaksin Shinawatra, el Consejo de Estado para la Restauración del Orden Público le manifestó en enero de 1995 que Aung San Suu Kyi no sería liberada hasta que la Convención Nacional hubiera redactado la nueva constitución del país. La Convención Nacional, convocada y controlada por el Consejo, ha estado reuniéndose intermitentemente desde enero de 1993. Los delegados han aprobado varios principios, entre ellos que nadie que esté casado con un extranjero o haya vivido fuera del país durante los últimos 20 años podrá tener el cargo de presidente ejecutivo o vicepresidente. Se cree que estas cláusulas han sido adoptadas con la finalidad de excluir a Aung San Suu Kyi de dichos cargos. El Consejo no ha dado indicaciones respecto a la fecha en que la constitución va a estar concluida.

El esposo de Aung San Suu Kyi que vive en el Reino Unido, obtuvo permiso para pasar un mes con ella entre diciembre de 1994 y enero de 1995. Aung San Suu Kyi hizo una declaración pública a través de su esposo cuando éste salió de Myanmar el 23 de enero. La declaración reiteraba su convicción de que la democracia y la reconciliación nacional sólo podrán alcanzarse «mediante un diálogo abierto entre las diversas fuerzas políticas». También negaba su implicación en cualquier «trato secreto» con el Consejo de Estado en relación con su liberación u otros asuntos y que respecto «al movimiento para establecer un sistema político auténticamente democrático en Birmania» estaba obligada por «el deber democrático a no actuar sin haber consultado con sus colegas».

A su esposo se le negó el visado de entrada cuando intentó volver a visitarla en abril de 1995. En una declaración dada a conocer el 25 de abril, el doctor Boutros Boutros-Ghali, Secretario General de la ONU, instaba al gobierno de Myanmar a revisar cuanto antes su decisión que le parecía «muy preocupante», y pedía la liberación de Aung San Suu Kyi «tan pronto como fuese posible».

En enero de 1995, Aung San Suu Kyi mantuvo una reunión con el monje budista birmano expatriado U Rewatta Dhamma, con quien ya se había reunido en agosto de 1994, y se cree que éste organizó las reuniones que tuvieron Aung San Suu Kyi y miembros del Consejo de Estado para la Restauración del Orden Público el 20 de septiembre y el 28 de octubre de 1994.

Álvaro de Soto, en representación del Secretario General de la ONU, realizó una visita a Myanmar entre los días 6 y 8 de febrero de 1995. El señor de Soto solicitó una reunión con Aung San Suu Kyi tanto antes de salir de Nueva York como durante su permanencia en el país, pero las autoridades negaron su solicitud. El Consejo de Estado informó al representante del Secretario General que aunque no se habían mantenido reuniones con Aung San Suu Kyi desde el 28 de octubre de 1994, tenían intenciones de volver a reunirse con ella.

Según informes, el 28 de marzo de 1995, el coronel Kyaw Win, Subdirector de Inteligencia Militar, confirmó que el período legal de detención de Aung San Suu Kyi expira en julio de 1995 y que será liberada «de acuerdo con lo estipulado por la ley», aunque también anunció que «la condición para su puesta en libertad sería que no provocara alteraciones en el país». Manifestó asimismo: «no pretendemos alargar indefinidamente su detención, y en el momento oportuno será liberada». El coronel Kyaw Win dijo también que en la actualidad no había conversaciones entre Aung San Suu Kyi y el régimen, porque el régimen considera que ella debe aceptar antes las condiciones sobre cualquier clase de conversaciones futuras sobre su liberación. No se han hecho públicas las condiciones que pone el Consejo de Estado para la Restauración del Orden Público para las futuras conversaciones.

SITUACIÓN DE OTROS PRESOS POLÍTICOS EN MYANMAR

La prolongación del arresto de Aung San Suu Kyi es parte de un modelo persistente de violaciones de derechos humanos cometidas por el Consejo de Estado para la Restauración del Orden Público desde que tomó el poder en septiembre de 1988. El Consejo ha llenado las prisiones con cientos de presos políticos, incluido el grupo de estudiantes que fue detenido durante el funeral de U Nu, único Primer Ministro de Myanmar elegido democráticamente, el 20 de febrero de 1995. Amnistía Internacional teme que hayan sido sometidos a torturas y malos tratos, situación común en las prisiones y centros de detención de Myanmar. Siguen detenidos casi 20 parlamentarios, elegidos en las urnas en 1990, pero a los que el Consejo ha impedido ocupar sus escaños, y 40 presos de conciencia. Aunque él ha puesto en libertad a más de 2.100 presos desde 1992, sigue negando el derecho a la libertad de expresión y reunión al pueblo de Myanmar. Cualquier persona que critique en público al Consejo de Estado para la Restauración del Orden Público corre el riesgo de ser detenido e interrogado. Por ello ha prevalecido el clima de temor impuesto por la represión militar del movimiento en favor de la democracia de 1989.

INFORMACIÓN DE FONDO

En marzo de 1988, estudiantes y monjes iniciaron manifestaciones en Rangún contra el gobierno del Partido Socialista del Pueblo de Birmania del general Ne Win, que había gobernado el país desde el golpe militar de 1962. Los manifestantes pacíficos fueron violentamente reprimidos por el ejército birmano (Tatmadaw) que los golpeó y los disparó. Esto llevó a otras manifestaciones contra el ejército y el gobierno en Rangún, Mandalay y otras ciudades, hasta que en agosto de 1988 la agitación se había propagado a todo el país y el ejército había dado muerte a miles de manifestantes. En julio de 1988, Ne Win dio el paso de prometer un referéndum sobre el final del gobierno unipartidista, con la introducción de una democracia plural. En septiembre los militares dieron un golpe, tomando el poder bajo el nombre de Consejo de Estado para la Restauración del Orden Público, e impusieron las normas de la ley marcial, con las consiguientes fuertes restricciones de la libertad de expresión y reunión, aunque asimismo legalizaron los partidos políticos y prometieron elecciones para mayo de 1990.

También en septiembre de 1988 Aung San Suu Kyi y Tin Oo, antiguo ministro de Defensa fundaron la Liga Nacional para la Democracia (LND) e hicieron campaña en favor de la elección democrática de un gobierno, del respeto por los derechos humanos y de un arreglo pacífico de los conflictos étnicos en los estados fronterizos birmanos. De septiembre de 1988 a julio de 1989 Aung San Suu Kyi realizó giras por el país, pronunciando discursos en favor de la no violencia, la democracia y los derechos humanos. Durante la campaña fue seguida y acosada por miembros del Tatmadaw y la Inteligencia Militar. Miles de dirigentes y simpatizantes de los partidos políticos y grupos de estudiantes que hacían llamamientos para que se pusiera fin a la ley marcial y se restauraran las libertades civiles y la democracia multipartidista, fueron encarcelados por no cumplir las normas de la ley marcial. El 20 de julio de 1989, miembros de la policía y la Inteligencia Militar irrumpieron en la casa de Aung San Suu Kyi, detuvieron a otras personas que estaban allí y a ella la pusieron bajo arresto domiciliario por «poner en peligro la seguridad del Estado». Fue detenida en 1975 en virtud de la Ley de Protección del Estado, enmendada por el Consejo de Estado en 1991 para prolongar la detención sin juicio de tres a cinco años. Al mismo tiempo, el Consejo de Estado para la restauración del Orden Público anunció que el primer año de detención de Aung San Suu Kyi había sido únicamente un período de «retención o arresto» y que por lo tanto no contaba en relación al período de detención total.

A Aung San Suu Kyi no se le permitió presentar su candidatura a las elecciones de mayo de 1990, pero pese a la prohibición y a su detención, la LND resultó vencedora, con aproximadamente un sesenta por ciento de los votos y ochenta y uno por ciento de los escaños. No obstante el Consejo de Estado ignoró los resultados de la elección y ha permanecido en el poder. Amnistía Internacional renueva sus llamamientos al Consejo de Estado para la Restauración del Orden Público para que ponga en libertad a Aung San Suu Kyi de inmediato e incondicionalmente.

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